西楼社区党委
关于深入开展创先争优活动的实施方案
深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。开展创先争优活动，对于进一步发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用，都具有十分重要的意义。根据龙山办事处党工委《关于在全处基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》精神，结合社区实际，现制定创先争优活动实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“促进和谐稳定，营造安定团结局面”为主题，以“争做创业先锋、和谐楷模、服务标兵”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社区和谐、服务社区群众的实践中建功立业，争当先锋。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织要努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，政治意识和大局观念强；班子健全，团结协作，开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力；清正廉洁，求真务实，党风廉政建设扎实有效；班子成员政治坚定，公道正派，作风民主，工作能力强，具有较高的群众威信。二是党员队伍好。党员教育培训措施落实到位，党员队伍政治理论和业务素质高；党员管理制度健全规范，党员队伍富有生机和活力，先锋模范作用发挥明显；党员意识和党性观念强，遵守党纪国法，党员队伍无重大违法违纪行为。三是工作机制好。民主管理制度健全完善，重大事项决策程序规范，科学民主；工作机制规范有效，干部党员工作热情高、干劲足；首问负责制、限时办理制、挂牌上岗制、服务承诺制等制度执行到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划本单位工作，圆满完成上级交办的各项工作任务，工作实绩突出；能够结合本单位实际，创造性地开展工作，经验做法得到上级肯定或推广；信访稳定工作到位，未发生重大越级访、重复访和集体访事件。五是群众反映好。坚持满腔热情地为基层群众办实事、解难题，服务质量好、效率高，在上级开展的社情民意调查活动中，基层群众无不良反响；党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持，群众对领导班子的满意率达到90%以上。
（二）优秀共产党员要努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，能够用科学的方法指导和推动实际工作；勤奋学习，刻苦钻研，政策理论水平高，具备过硬的业务素质和较强的解决实际问题能力；思想观念与时俱进，能够以自身的实际行动带动周围群众转变落后观念，提高工作水平。二是带头争创佳绩。坚持充满激情地干事创业，具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，带头实干，先锋模范作用发挥明显；工作思路清、能力强，敢于创新突破，善于把上级的指示精神与本单位实际紧密结合，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。坚持满腔热情地服务群众，牢记宗旨，心系群众，主动联系帮助困难群众，每年为基层或困难群众办3-5件实事好事；待人真诚，热情服务，善于通过示范引导、说服教育、民主协商的办法解决问题，自觉维护群众利益，做群众的贴心人；工作态度端正，办事效率高，积极改进工作方式方法，服务水平高；带头参加党员设岗定责和党员目标承诺活动，忠实履行职责，群众满意率达90%以上。四是带头遵纪守法。理想信念坚定，党性观念强，模范执行党的决议；严格遵守法律法规和党内各项规章制度，无违法违纪行为；模范遵守本单位管理制度，自觉维护团结，不搞无原则纠纷。五是带头弘扬正气。坚持饱含真情地促进和谐，带头倡树“和为贵”的理念，大力弘扬新时期“文登学”精神，模范实践社会主义道德风尚，尊老爱幼，邻里和谐，诚实守信，社会形象好；积极化解各类矛盾纠纷，主持公平正义，努力为党分忧，为民谋利；助人为乐，见义勇为，在急难险重任务面前敢于挺身而出，维护国家、集体和人民群众的利益；自觉抵制不良风气影响，坚决同消极腐败现象作斗争。
三、方法步骤
按照上级统一部署，深入开展创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。每个阶段都要采取以下方法步骤进行：
（一）动员部署。分别召开党委、居委会两委成员会、党员大会和社区居民代表大会，广泛宣传开展创先争优活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到创先争优活动中来。
（二）公开承诺。党委按照“五个好”的要求结合年初制定的重点工作目标，采取在公开栏张贴等形式向党员群众做出公开承诺。党员个人按照“五带头”的要求结合岗位职责，制定个人承诺目标，采取公开栏张贴、会议宣读等形式向党支部和全体党员公开。要突出承诺重点，要将基层组织建设、社区便民服务、发展集体经济等工作作为重点，并确保承诺事项切实可行。
（三）履职践诺。党委围绕承诺内容，制定具体的践诺方案，并列出工作台账，将承诺事项细化分解，明确工作标准、责任人、方法步骤和完成时限。要按照制定的践诺方案积极推进各项工作，做到有诺必践，赢得群众的信任和支持。广大党员也要根据个人承诺目标，详细制定个人履职承诺的阶段性工作打算，积极付诸实施。
（四）群众评议。在每阶段活动期间和基本结束后，采取召开会议测评等形式认真组织群众评议活动。召开会议测评前，要提前向参加测评人员通报活动开展情况和党员表现情况；召开测评会议时，积极向上级党组织和有关群众延伸，扩大评议活动的参与面，全面了解群众对活动开展情况的满意度。党委和党员的评议结果要在一定范围内公开。
（五）评选表彰。上级党委将于2011年“七一”前、2012年“七一”前后对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。党委将对涌现出的优秀共产党员积极向上级推荐参加评选表彰活动。
四、具体措施
开展创先争优活动要围绕推动活动顺利开展，取得实效，不断强化工作措施，加强分类指导，通过开展创先争优活动，推动经济社会又好又快发展。
一要落实领导责任。党委成立创先争优活动领导小组和办公室。领导小组组长：鞠小平（党委书记），成员：吴龙山（党委副书记）、林海波（居委会委员）、林大勇（居委会会计）。办公室设在居委会办公室，林海波同志负责办公室日常工作。领导小组要在广泛征求群众意见建议的基础上，围绕构建和谐社区，结合工作实际，制定切实可行的实施意见，确定活动各个阶段的目标任务。坚持有始有终，狠抓过程管理，确保活动落到实处，达到群众满意。
二要发挥示范带动作用。要选树创先争优活动的先进典型，发挥好他们在各行各业的示范带动作用，在社区形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。
三要大胆探索创新。根据实际情况，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，实现规定动作做到位、自选动作有新意，增强活动的吸引力和感召力。对在开展创先争优活动中探索形成的新思路、新措施，要形成长效机制，确保长期发挥作用。
四要建立社会评价机制。定期组织开展问卷调查等活动，全面掌握创先争优活动开展情况，了解群众对活动的满意度，并根据群众的意见建议，及时抓好整改提高。
五要坚持统筹兼顾。要把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，以活动的开展促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动开展成效。要围绕和谐社区建设，提高工作科学化水平，促进社区和谐稳定，积极开展环境综合整治活动，加快推进社区居住工程建设，大力兴建社区综合服务中心，努力改善农民群众的生产生活条件。
开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事。广大党员要把开展创先争优活动作为一项重要的政治任务，摆到重要议事日程，确保取得明显成效。
龙山街道办事处西楼社区党委
二〇一〇年六月十日
