威海市人大代表、文登市西楼社区党委书记鞠小平总是很低调。在接受媒体采访时，总是那么一句话：“西楼村能有今天，关键是要靠市委和办事处党委的正确领导，是我们全体西楼人按照建设社会主义新农村的要求，走出了一条属于自己的路。”
    热爱自己的家乡，关注父老乡亲的冷暖，这个工人出身的人大代表的确不寻常!短短10年时间，西楼在鞠小平的带领下，不但从一个脏、乱、差的“三类村”一跃成为我市经济实力最强、人均生活水平最高、生活保障最全的村居，还通过兼并联合，带动周边弱村发展，成为村居共建新农村的典范。 
    “担负起沉甸甸的责任”
    论阅历、论成绩，在威海可谓家喻户晓。然而， 鞠小平却很不愿为名所累，他的解释是：“担负起沉甸甸的责任，就要把全身心奉献给乡亲们，不需要赞许，只要大家给一个客观的评价。”
    鞠小平1956年出生，土生土长的西楼人，在绵远流长的“文登学”熏陶下，自幼形成了“自强不息、永不服输”的精神品质。造福家乡、奉献社会是他最大的夙愿。
    上世纪80年代中期，作为城中村的西楼有大大小小12家企业，经济基础较为雄厚，然而，由于管理不善、人心涣散，企业纷纷倒闭，最后只剩下5家。没了土地，很多人又失去工作，村子开始变得不稳定，拉帮结派、打架斗殴现象层出不穷，曾经的“风光村”成了远近闻名的“三类村”。 2001年11月3日，西楼居委会进行换届选举，鞠小平成了西楼的当家人。 
    当时的鞠小平有自己的铝合金厂、运输车队、饭店等，每年收入不菲。自己的事业蒸蒸日上，为什么还来接这个烂摊子？对此，鞠小平说，“我是西楼人，不能让西楼就这么乱下去，我想让大家都过上好日子。” 
    上任当天，鞠小平就公开承诺：一年内西楼变不成全办事处最好的村，他不拿工资；两年内还变不成最好的村，他自动辞职。 
    可是，除了5家半死不活的企业、40多亩郊区荒坡地和账面上仅有的160万元资金，西楼没有任何优势资源，城区没有一寸空闲土地，发展之路该如何走？ 
   “守着鱼塘吃鲜鱼，靠城就要做足城文章。”深入调研和分析了西楼的现状后，鞠小平认为，西楼最大的优势就是位于城区，土地寸土寸金，发展服务业大有可为，而城郊40多亩荒坡地发展工业将大大提升土地价值。这样，既使原有企业有了广阔的发展空间，又能通过办第三产业来安置居民就业。于是，鞠小平提出“发挥守城优势，实施退二进三”的发展思路，即利用40多亩荒坡地建项目区，将城中心的企业搬到项目区，倒出来的黄金地带办“三产”项目。 
    2002年3月，由西楼投资7400万元、文登市第一家村办项目区——龙山工业园破土动工。2003年1月1日，龙山工业园落成。电缆厂、包装机械厂、安装公司等工业企业迅速进驻，并在这里不断加大投入，实现膨胀发展。如今，龙山工业园内仅文登电缆厂一家，每年就可实现销售收入5亿元。 
    转型之后海阔天空。文登电缆厂搬出后，西楼依靠其原址紧靠市区主干道龙山路的优势，建起两栋商品住宅楼向社会出售，建起韩式公寓对外出租，还在临街位置建起三星级的富丽华大酒店；包装机械厂搬出后，西楼在原址建起了西楼超市、15个高档门市房的高标准综合市场，除收缴租金外，还为社会提供就业岗位100多个；汽车大修厂搬出后，他们在其原址建起喜庆大厦和养生苑，向婚庆市场和特色餐饮市场进军……         
    如今，西楼的企业已由5家发展到20多家，2011年，实现经营总收入6.5亿元，上缴两税2300多万元。鞠小平兑现了自己的诺言，用智慧和汗水书写了一名人大代表的壮丽人生答卷。
    “思路一开幸福来”
     幸福是什么？作为一名人大代表，鞠小平赋予了这个答案更为深刻的内涵：为了更多人寻找幸福的出路。
     2006年，就在西楼人为集体经济的繁荣发展感到志得意满时，鞠小平却又提出一个令人吃惊的想法：西楼要联合龙山街道办事处最西边的一个最穷村，以富带穷，共同发展。 
    金岭屯村位置偏僻、交通不便、经济落后。村民们有些想不通，这不是给自己背包袱吗？对此，鞠小平说，人不能只看现在不看未来，也不能只顾自己不想他人，带领群众共同致富，是我们义不容辞的责任。在他看来，作为城中社区，西楼想要实现更大跨越，就必须跳出城区，拓展新的空间。与此同时，中央号召加快推进新农村建设，但很多村子既没有资金，又没有门路，如果没有强村的参与，新农村建设将很难实现突破。
    2006年5月，在参加村干部培训活动时，鞠小平与原金岭屯村党支部书记坐到了一起，他们互相了解对方的实际情况和面临的困难后，一个合作的想法应运而生——两家联合，优势互补，实现共赢。对接方案很快出炉：在国家政策允许范围内，坚持以强带弱、共建新农村的思路，实现西楼资金、管理优势与金岭屯村土地、劳动力资源的全面整合，逐步将金岭屯村整体并入西楼，变两家人为一家亲。
    2006年9月14日，在各级党委政府的大力支持协调下，西楼居委会正式合并原金岭屯村。2007年1月31日，原金岭屯村更名为金岭山庄，相隔7公里的两家人紧紧连在了一起。 
    随后，西楼向金岭屯村进行了大投入。金岭屯村的村居面貌和村民生活发生了翻天覆地的变化。灰头土脸的小村庄建起了现代化高标准的花园小区；村内脏乱的河道、水塘，改造成多功能生态水上景观；小区南侧，一个个大型标准化无公害蔬菜大棚，取代了单一的农作物种植，榨油厂、豆腐坊、养鸡场纷纷开设，解决了村民的就业问题。2008年1月11日，原金岭屯村的88户村民全部搬进宽敞、明亮的高档住宅楼。 
    2009年11月，美丽的金岭山庄又迎来了一批新主人——龙山街道办事处段家疃村的村民，同金岭屯村一样，段家疃村也加入西楼社区这个大家庭。 
    按照金岭山庄发展规划，西楼将在此打造一处占地面积4平方公里的集居住旅游、生态农业、休闲度假、娱乐健身等为一体新农村建设样板区。鞠小平指着金岭山庄规划蓝图，豪情万丈地说：“我们将以金岭山庄为基点，在未来几年内将周围10到15个村纳入其中，使这里崛起一个现代化新农村的新经济板块。” 
    “让更多居民享受幸福”
　　集体经济赚钱了，钱该怎么花？“让社区居民花。我们发展的目的就是为了让居民幸福！”鞠小平坚定的认为，发展的成果就是要由群众共享，否则，发展就失去了意义和动力。
　　社区将近几年开发的4万多平方米门市房转化为股权，每年按出租收益进行分红；先后对西楼幼儿园进行了高标准扩建，兼并成立了西楼商业幼儿园和西楼宏安幼儿园，解决了社区幼儿教育问题；在社区，兴建了文化活动中心、老年人活动中心，配备了各种现代化的灯光音响设备、健身娱乐设施，丰富了社区居民文化生活；为企业职工全部办理了养老保险，为居民全部办理了医疗保险......两组数据足以反映西楼人的幸福指数：十年前，社区人均年收入6000元，如今2万多元；十年前，60岁以上老年人各种福利每年1000元，如今2万元。人均收入翻了3倍，老人福利是以前的20倍！　　
　　受益的“群众”，不仅仅是西楼社区居民。2007年11月3日，西楼成立了文登市第一个社区慈善工作站——西楼社区慈善工作站。每年4月份被定为爱心捐献月，党员群众踊跃捐献爱心款，企业认捐3万至5万不等的慈善款，帮扶社会弱势群体。汶川地震后，鞠小平带头捐款6万元、缴纳特殊党费1万元，其他党员群众多则数千，少则几百，共向灾区捐款203万元；2010年玉树地震捐款73.3万元。
　　数年来，鞠小平用一颗爱民之心和满腔执着，履行着一名人大代表、社区党委书记的职责，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成绩，成为新农村建设的领路人、文明社区的当家人，也赢得了社会各界和群众的充分肯定，先后荣获“威海市劳动模范”、“山东省富民兴鲁劳动奖章”、“山东省乡村之星”等诸多殊荣。