10月18日，中国西楼集团有限公司正式挂牌成立，成为文登市首家免冠行政区划的村级企业集团，在文登市率先实现村居经济集团化发展。
    不到8年时间，西楼不但从一个脏、乱、差的“三类村”一跃成为文登市村居中经济实力最强、人均生活水平最高、生活保障最全的村居，还通过兼并联合，带动弱村发展，成为村居共建新农村的典范。回望过去，西楼集团董事长鞠小平表示，西楼有今天，关键是按照新农村建设的要求，敢干敢闯、走科学发展之路；西楼居民们说，有一个好当家人，西楼必定有更加美好的未来。
    转型——退二进三，做足“城”文章，做大集体经济
    上世纪80年代中期，作为城中村的西楼曾风光一时——卖了土地，村里还有大大小小12家企业，经济基础较为雄厚。然而，由于管理不善、人心涣散，企业纷纷倒闭，最后只剩下5家。没了土地，很多人又失去工作，村子开始变得不稳定，拉帮结派、打架斗殴现象层出不穷，曾经的“风光村”成了远近闻名的“三类村”。
    2001年11月3日，西楼居委会进行换届选举，鞠小平成了西楼的当家人。
    当时的鞠小平有自己的铝合金厂、运输车队、饭店等，每年收入不菲。自己的事业蒸蒸日上，为什么还来接这个烂摊子？对此，鞠小平说，“我是西楼人，不能让西楼就这么乱下去，我想让大家都过上好日子。”
    上任伊始，鞠小平就认准一个理，“千道理，万道理，发展才是硬道理。”没有经济发展，村子还得乱下去，让大家过上好日子也只能是空想。
    可是，除了5家半死不活的企业、40多亩郊区荒坡地，西楼没有任何优势资源，城区没有一寸空闲土地，发展之路该如何走？
    “守着鱼塘吃鲜鱼，靠城就要做足城文章。”深入调研和分析了西楼的现状后，鞠小平认为，西楼最大的优势就是位于城区，土地寸土寸金，发展服务业大有可为，而城郊40多亩荒坡地发展工业将大大提升土地价值。这样，既使原有企业有了广阔的发展空间，又能通过办第三产业来安置居民就业。于是，在很多文登人还不知道何为“退二进三”时，鞠小平提出“发挥守城优势，退二进三”的发展思路，即利用40多亩荒坡地建项目区，将城中心的企业搬到项目区，倒出来的黄金地带办“三产”项目。
    2002年3月，由西楼投资7400万元、文登市第一家村办项目区——龙山工业园破土动工。2003年1月1日，龙山工业园举行开园仪式，西楼全体居民喜气洋洋地聚集在工业园里吃饺子、过元旦，庆祝工业园落成。电缆厂、包装机械厂、安装公司等工业企业统统搬进了龙山工业园，并在这里不断加大投入、加大改造，实现膨胀发展。如今，龙山工业园内仅文登电缆厂一家，每年就可实现销售收入3亿元。
    转型之后海阔天空。文登电缆厂搬出后，西楼依靠其原址紧靠市区主干道龙山路的优势，建起两栋商品住宅楼向社会出售，建起韩式公寓对外出租，还在临街位置建起三星级的富丽华大酒店；包装机械厂搬出后，西楼在原址建起一个拥有415个摊位、15个高档门市房的高标准综合市场，除收缴租金外，还为社会提供就业岗位400多个；汽车大修厂搬出后，他们在其原址建起喜庆大厦和火锅城，向婚庆市场和特色餐饮市场进军……“三产”成为西楼新的经济增长点，仅公寓租金、高档酒店等几项，每年就可为西楼增加收入3000多万元。
    如今，西楼的企业已由5家发展到25家，2008年，实现经营总收入4.08亿元。
    拓展——强村带弱村，优势互补，实现共同富裕
    2006年，就在西楼人为集体经济的繁荣发展感到志得意满时，当家人鞠小平却又提出一个令人费解的想法：西楼要联合龙山街道办事处最西边的一个最穷的村——金岭屯村。 
    为什么要联合这样一个地处偏僻、交通不便、经济落后的“穷村”，这不是给自己背包袱吗？很多西楼人想不明白。对此，鞠小平说，人不能只看现在不看未来，也不能只顾自己不想他人。在他看来，作为城中社区，缺乏发展腹地的西楼想要实现更大跨越，就必须跳出城区，拓展新的空间。与此同时，中央号召大力加强新农村建设，但很多村子既没有资金，又没有门路，如果没有强村的参与，新农村建设将很难实现突破。因此，双方的联合是优势互补，合作共赢。
    而此时，金岭屯村党支部书记于建平也急于为贫穷落后的金岭屯找一条出路，两人一交流，便碰撞出合作的火花。2006年9月14日，经文登市政府批准，西楼社区正式兼并金岭屯村，相隔7公里的两家人紧紧连在了一起。
    西楼向金岭屯村进行了大投入。金岭屯村的村居面貌和村民生活发生了翻天覆地的变化。灰头土脸的小村庄建起了现代化高标准的花园小区；村内脏乱的河道、水塘，改造成多功能生态水上景观；小区南侧，一个个大型标准化无公害蔬菜大棚，取代了单一的农作物种植，榨油厂、豆腐坊、养鸡场纷纷开设，解决了村民的就业问题。2008年1月11日，原金岭屯村的88户村民全部搬进宽敞、明亮的高档住宅楼。原金岭屯村的老支书刘新华既喜又愧：“原来我还怕村民利益得不到保障，不同意跟西楼合并，现在看来这一步走得太对了，金岭屯的好日子来了。”
    今年11月11日，美丽的金岭山庄又将迎来一批新主人——龙山街道办事处段家疃村的村民，同金岭屯村一样，段家疃村也加入西楼社区这个大家庭。
    按照金岭山庄发展规划，西楼将在此打造一处占地面积4平方公里的集居住旅游、生态农业、休闲度假、娱乐健身等为一体新农村建设样板区。鞠小平指着恢弘壮丽的金岭山庄规划蓝图，豪情万丈地说，“我们将以金岭山庄为基点，在未来几年内将周围10到15个村纳入其中，使这里崛起一个现代化新农村的新经济板块。”
    共享——人人生活有保障，福利待遇高，文化生活好
    “西楼人现在去哪儿，腰杆都硬邦邦的。别人都羡慕我们，日子过得太好了。”采访中，居民们这样告诉记者。西楼人的自豪溢于言表。在西楼，全部闲散居民都得到就业安置，在文登市率先实现居民“零失业”；西楼人的福利待遇尤其是老年人的福利待遇与日俱增，每人每年达到1.3万元。生活有保障、福利待遇高、文化生活丰富多彩……西楼人的幸福生活确实值得他人艳羡。
    鞠小平说，发展为了什么？为了让群众过上好日子，发展的成果就是要由群众共享，否则，发展就失去了意义和动力。不仅如此，西楼人更清醒地认识到，对于村改居的西楼来说，社区已成为各种利益关系的交汇点，伴随着农民到居民身份的转变，失地、无业、缺保障等一系列问题接踵而来，处理不好，极易产生不和谐因素。因此，在加快经济建设的同时，必须高度重视社会事业建设，为发展营造最和谐的环境。
    就业是民生之本。西楼向发展要岗位，通过扩大企业规模、发展第三产业，先后开发工作岗位1000多个。如今，1000多名居民在社区集体企业就业，人均年收入2万多元。为方便居民工作，西楼还投资购置班车，用于接送在岗居民。西楼人坐着班车，每天按时上下班，按月领工资，实实在在过上了“上班族”的生活。
    教育是民生之基。西楼投资上千万元，把原有幼儿园改扩建成能容纳1000名幼儿的国家级标准园，建起微机室、舞蹈室等，并安装了地暖、中央空调、塑胶地面，每个教室电视、音响等各种设施齐全，并且开通幼儿接送专车。
    提高居民的福利待遇是西楼领导班子最看重的事。西楼拿出专款为居民办理养老保险，并不断提高老年人的福利待遇，现在已达到每人每年1.3万元。考虑到有些老人节俭惯了，为真正提高他们的生活水平，居委会把其中一部分钱变成“票”，按月份、节日发放到居民手中，不用就作废，“强制”居民消费。肉票、蔬菜票、豆腐票、火锅票、洗澡票……几乎囊括了居民所有日常生活所需。西楼还为居民免费办理了新型农村合作医疗，让居民享受全市的大病统筹，费用报销比例高达50%，解决了居民的后顾之忧。
    物质生活丰富了，西楼人的文化生活也日益活跃。西楼建起可容纳1300多人的文化活动中心，在居委会设立了文化大院。社区还成立了锣鼓、舞蹈、合唱等演出团体，组建了一支上百人的大型军乐团，经过专业人士授课，能够熟练演奏世界级名曲，成为文登市文化团体中的一大亮点。
    当然，最令外人“眼馋”也让西楼人高兴的是，西楼已经为西楼人栽下了“摇钱树”。西楼4万多平方米的商业门市房由集体统一经营，只租不售，并把所有产权转化为股权，量化给西楼居民，每人可得22.6股。71岁的居民于国昭笑眯眯地告诉记者：“西楼人人是股民，从明年开始，每年就能坐收红利了。”
    提升——建设学习型团队，以“人”的发展推动西楼前进
    每个周二的晚上6时许，西楼幼儿园的多媒体教室里座无虚席，坐在这里等待上课的不是幼儿园的小朋友，而是西楼社区、西楼集团的中层领导和后备干部，他们主要的“任课老师”是西楼的当家人——鞠小平。
    西楼集团的中层领导绝大部分都是土生土长的西楼人，他们既没有特别高的学历，又没有很丰富的阅历。鞠小平认为，西楼的第一资源就是人力资源，西楼要实现又好又快发展，就必须做好“人”的文章，培养一支作风硬、能力强、水平高的领导团队。
    提升团队水平，学习培训是第一途径。为此，从2003年起，“财会学习班”、“厂长经理学习班”、“中层干部学习班”便在西楼一茬接着一茬开，大到世界经济形势、国家方针政策，小到处事方式，都是他们的学习范畴。而鞠小平几乎一课不落，只不过有时候他是老师，讲给下属听；有时候他是学生，听请来的专家教授讲。
    学习培训的同时，西楼又不断完善制度，以制度来规范干部行为。针对居委会原来无章可循的实际，鞠小平上任后，制定了规章制度40多项，内容涉及干部聘任、财会管理、材料采购、工资分配、内部退休、合作医疗、来客接待等方方面面，渗透到社区工作的所有环节。在管理上，西楼则坚持制度面前人人平等。从居委会两委成员到普通居民，一把尺子量长短，一支秤杆称分量，谁也不能搞特殊。有位厂长违反了“中午就餐一律不准饮酒”的规定，被罚款2000元，并写出深刻检查，通报批评；鞠小平的一位亲戚因偷拿了工地上的钢筋头，被罚款5000元……
    规范的制度和管理，锻造出一支作风过硬的队伍。每周二上课，所有干部经理，没有一人会迟到、无故旷课；下午，只要居民想办事，总能在相应的岗位上找到相关的人。吃吃喝喝的人少了，谋事干事的人多了；私私弊弊的事少了，阳光公开的事多了……
    持续不断的学习培训使西楼人增长了智慧，增强了创新、应变能力。2008年年底，面对金融风暴，西楼人通过对世界经济形势和国家宏观调控政策的学习、分析，做出“潜伏”和“抢夺”的双重应对策略，一方面稳固原有产业，一方面抄底发展，相继将两个幼儿园、一个大修厂、一个油库和一支车队收入麾下，经济实力再上新台阶。
    智慧的西楼人，已经走上了一条顺应时代特色、符合社情民意、利于村居发展的科学发展之路。未来，西楼将更加辉煌。